12月18—20日,中国移动召开2014年全球合作伙伴大会。会上,“三新”(新通话、新消息、新联系)手机正式发布,传统的语音通话、短信等业务将都可以通过流量来实现。


上周末晚,中国移动通过@中国移动10086新浪微博正式对无限量套餐的留存问题做出书面回应:《依法合规解决WAP包月套餐争议》。
  中国移动表示:
  从合同约定上来看,WAP包月套餐仅限于通过2G网络访问WAP类专有业务网站,若要求以此套餐优惠条件访问非WAP类网站,或是要求提供远高于当时2G网络条件的上网速率,已经超出双方当时约定的服务范围,4G无限流量的要求不合规;另一方面,一些WAP包月套餐客户每月流量高达几百GB,网络资源被大量占用,导致同一区域正常手机上网的客户无法登录、网速减慢。因此中国移动不予支持。
  对于WAP包月套餐客户,中国移动仍将按约定保持原有服务水平,并尽最大可能提供补贴等优惠举措(包括 “转套餐赠送流量、话费补贴或终端补贴”等优惠举措),方便以上客户通过升级新套餐使用4G服务。

  如此一来,或许将会让一众手机网民更加没有安全感——对于智能手机用户而言,如今让他们感到没有安全感的,除了没有信号、没有电量之外,没有流量也当仁不让地成为了原因之一。


  中国移动通过声明给4G无限流量之争做了定论。

  《消费者报道》调查发现,4G流量不够用,收费高并不是唯一原因。4G无限流量之争 中移动是否占理?(转载)运营商4G服务对比一:近六成用户每月流量超支 4G套餐中移动资费最贵(图1)


  无限流量套餐的起源
  2003年,当时中国移动为了发展移动互联网业务,推出了各种WAP不限流量套餐。有的是10元,有的是20元,有的省市还不分接入点。当时,中国移动网络分为WAP接入点和NET接入点,两者访问的互联网内容不同。如果WAP接入点要访问NET接入点的网络,还需要设置代理服务器。在2G时代,GPRS的网速只有几个KB,一个月即使每一秒都联网,也消耗不了多少流量,当时这种套餐看起来没有什么问题。
  但是,随着网络的升级,GPRS进化到了Edge时代,网速从几个KB到了20多KB,中国移动各地的公司在2006年前后纷纷停止办理了这类业务。而到了这个时候,全国已经有了200多万用户办理了这项业务。虽然中国移动努力劝说这部分用户转网,但是直到2015年还有70多万。

  需求大:近6成用户每月流量超支


  2009年,中国3G正式发牌,中国移动拿到了最难普及的TD网络。为了普及业务,中国移动推出了“三不政策”,不换卡、不换号、不登记,只要换了3G手机,就可以使用TD网络。WAP无限流量卡迅速升值,网速飙到160KB。

  每每到了月底,白领蔡科便期盼着月结日早点到来,在那天会有新的充足的流量让他满血复活。每个月400MB的流量,依然让他觉得“远远不够”。


  之后,中国移动又开始做WAP和NET接入点的融合,WAP接入点不需要代理也能直接上NET接入点的网站,使用更加方便。因为当年WAP接入点的无限流量套餐大多是全国不限地域的,所以升级3G后的无限流量套餐实际上已经优于移动推出的所有现行3G套餐,无线流量卡身价百倍。
  中国移动因为TD的弱势和三不政策,开始并没有对用户做出任何限制,但是后来随着流量的飙升,开始在一些地区限速。
  而这遭到了用户的强烈反对,因为中国移动的三不承诺没有提到限速,通过一系列诉讼维权,最终限速取消。无限流量套餐可以自由使用。
  4G时代的博弈
  因为3G时代的标准不好,中国移动很早就蓄力发展4G。中国移动在3G基站采购时,就明确表示要给未来升级4G留出空间。在频段资源上,中国移动也是借着3G的名义,早早争取到了宝贵的频段资源。所以4G牌照一发,中国移动就高歌猛进,一扫3G时代的被动局面。

  据艾媒咨询《2014年中国手机网民流量使用情况报告》称,2014年中国有59.1%的手机网民每月实际使用流量会超出月租流量套餐,其中25.8%的网民会超出流量套餐较多。



  亚信科技(中国)有限公司的高级技术专家应江勇向《消费者报道》记者表示,尽管他每月的手机流量高达4GB,但到了月底仍旧“不敢敞开了用”。他解释,一方面现在的***等包含的图片比较多,较易消耗流量;另一方面,现在智能手机的屏幕大小适合看图文和视频;第三个原因是,4G网速快,也导致流量消耗较大。
  而对于WAP无限流量套餐,中国移动这次吃一堑长一智做了预防,明确表示4G不支持WAP无限流量。
  但是,在实际的办理过程中,因为管理粗放。很多无限流量的用户升级换卡得到了4G功能。而地方移动的计费是分开算的,使用无限流量卡的4G用户出现了天价的账单,引发大量投诉。
  各地移动公司为了息事宁人,免除了用户的费用,造成了事实上部分地区,WAP无限流量套餐用户可以无限使用4G网络。
  孔子说:“不患寡而患不均”,既然有人可以无限使用4G网络,那么有无限流量卡又不能开通4G的人自然就要维权,于是各地再次出现多起维权群体事件,媒体纷纷跟进,中国移动焦头烂额。
  最后,中国移动以声明形式表明了态度。


  无限流量占理不占理?

  艾媒咨询的上述报告指出,随着4G用户的增多,301~500MB将成为中国手机网民每月流量套餐额度的主流互联网创业。
  从法理上说,中国移动的声明有一些道理。在2003年到2006年,中国移动提供的是低速、WAP网站的无限流量服务,升级没有依据。但是,从用户的角度,中国移动在宣传3G、4G的时候,对老用户作出了种种承诺。用户有理由要求中国移动兑现承诺。



  除了正常的使用之外,手机偷跑流量等非正常消耗也是用户流量不够用的原因之一。应江勇认为,流量偷跑是因为很多软件都会在后台读取信息。中国联通一位从事终端研究的工程师对此表示认同,他进一步表示,手机系统本身也会在后台自动运行,比如定期检查是否需要更新。



  资费高:中移动内地流量资费是香港6倍
  从技术的角度,无限流量用户如果长期高速上网,很可能会耗尽基站资源,影响其他人的正常通讯,造成大量投诉;从经济角度,因为中国移动还要给中国电信、中国联通网间结算费用。用户上网越多,移动损失越大,所以中国移动要坚决禁止。



  除了流量消耗日益增大之外,较高的资费也使得用户在流量的使用上小心翼翼。艾媒咨询的上述报告显示,今年中国有41.5%的手机用户对手机流量的使用表示不满,主要原因之一便是手机流量的资费问题。



  以包含1GB流量的套餐为例,下图显示了境内外6家运营商的套餐价格及超出套餐后的流量价格。可以看出,境内三大基础运营商中,中国移动的4G套餐资费要比另外2家略贵;同时,这三家的4G套餐比虚拟运营商(如迪信通)的略为便宜,但是比之境外运营商却偏高,其中在套餐外流量价格方面,中国移动约为中国移动香港的6倍。

  4G无限流量之争 中移动是否占理?(转载)运营商4G服务对比一:近六成用户每月流量超支 4G套餐中移动资费最贵(图2)

  中国移动香港方面表示定价由集团总部规定,为此本刊记者致电中国移动集团***发言人,不过截至发稿时本刊尚未收到对方回复。
  两者的冲突由此而起,用户要保护自己的利益,中国移动从经济上不合算,技术上麻烦多,要坚决禁止。两者各有各的理。


  无限流量卡应该禁止,但是中国移动要给出合理的补偿办法。其实,无限流量卡很有点像拆迁钉子户。用户要的不是闹事,而是低价套餐的使用权利。

  独立电信分析师付亮认为,国内4G套餐外流量资费高是正常的,因为“大量用户及流量还都在2G和3G网上”。业内普遍认为,4G流量的成本是3G的1/4~1/3;等到“4G用户多了,流量资费自然就降下来了”,付亮说。
  中国移动为了自己和公众的利益,清理钉子户也有其合理动机。利益冲突,解决的办法就是市场化。对待钉子户,无非是给多少钱的问题。现在无限流量卡的市场价格不过几千元,70万张卡全部收回,对每天盈利3亿的中国移动不过是毛毛雨而已。


  如果用户不想卖,那就给出一个足够优惠的套餐。用户不过是想要花10元或者20元,解决自己和家庭的上网需求。你给他一个10M的家庭宽带,给他10GB的4G流量(个人正常使用10GB足矣),超过10GB限速到100KB,一个月也让他交10元、20元,你看他换不换?

  流量不够用,4G起步晚是关键
  对用户来说,无限流量变有限流量,用户会珍惜,而不会无限的当热点,刷出几百G的流量,长期占用基站资源。对中国移动来说,现在看起来是吃亏了。但是随着网络的发展,未来正规的套餐可能也会这样低。无限流量卡的问题可以一劳永逸,甚至长远看中国移动还是赚钱的。
  所以,无线流量卡的问题其实不难解决,中国移动只要出钱收购,或者给出一个有诱惑力的套餐置换即可。相比危机公关、媒体公关,这样做要便宜的多,中国移动需要决策层把帐算明白。


  (作者:王春莲责任编辑:王春莲_转载)
  如果现在4G流量资费下降,从而让用户得以“敞开了用”,那么国内运营商又是否能够这样做,比如像日本软银那样实现4G包月呢?



  付亮向本刊记者表示,目前还无法实现这一点,因为“用户使用的流量增加,运营商的成本也会相应增加”;而且其频段资源也有限,否则会影响其他用户的体验。“造成这种状况的原因是,我们通信技术的发展比那些领先的国家晚了很多。”他说。



  今年11月初,工信部发布的第三季度电信服务质量通告显示,中国月均移动互联网接入流量为186MB,而日本早在去年年底就已达到了1.87GB(据思科数据)。野村综研(上海)咨询有限公司通信战略部副总监陶旭骏认为,这是由于中国3G、4G起步晚,渗透率太低。他向本刊介绍说,如今日本的3G渗透率是100%,4G渗透率超过50%;而中国的3G渗透率还不到50%,牌照发放比日本晚3年的4G其渗透率更是不足1%。



  “我们的技术并不比其他人差。”陶旭骏说。自去年12月4G牌照发放以来,到今年10月底中国移动的4G用户数已突破5000万,而日本最大的运营商也是在日本最早推出4G服务的NTT DoCoMo,在最初一年内发展的用户数才仅仅突破100万大关。上个月,工信部通信发展司司长闻库曾表示,到2018年中国4G的渗透率将达到25%~30%。



  “别的国家4G上能做的,三四年之后我们都会看到的。”付亮如此展望道。



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